2014年7月开始，滨河集团、国投公司、化纤集团、南益集团四方研究并起草《中国济南化纤总公司第一棉纺织厂熟化合作协议》。协议目标引进资金13.43亿元，用于国棉一厂破产和土地熟化。拟由南益集团首先支付2亿元和解资金，用于收购中国济南化纤总公司在金融机构涉及土地的债权等他项权利和解决市政府（2014）20号会议纪要中历史遗留问题等，其余熟化资金按企业破产和土地熟化进度支付，由国投公司监督资金使用情况。根据协议内容，协议签订后90日内完成债务和解和地块公开征集土地熟化投资人，一次挂牌后18个月内完成破产和达到净地出让条件。目前，协议正在进一步磋商中。